各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
為指導(dǎo)各地科學(xué)判定、及時(shí)消除道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，我部組織編制了《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2023年9月13日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)
重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第一條為指導(dǎo)各地科學(xué)判定、及時(shí)消除道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于道路旅客運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、城市公共汽電車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、汽車(chē)客運(yùn)站等企業(yè)的安全生產(chǎn)重大事故隱患判定工作。
第三條道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）未取得經(jīng)營(yíng)許可或未按規(guī)定進(jìn)行備案從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或超出許可（備案）事項(xiàng)和有效期經(jīng)營(yíng)的；
（二）使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢驗(yàn)檢測(cè)不合格（含未在有效期內(nèi)）以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛裝備、設(shè)施設(shè)備等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（三）所屬經(jīng)營(yíng)性駕駛員和車(chē)輛存在長(zhǎng)期“三超一疲勞”（超速、超員、超載、疲勞駕駛）且運(yùn)輸過(guò)程中未及時(shí)提醒糾正、運(yùn)輸行為結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)未嚴(yán)肅處理，或所屬經(jīng)營(yíng)性駕駛員存在一次計(jì)10分及以上誠(chéng)信考核計(jì)分情形且未嚴(yán)肅處理仍繼續(xù)安排上崗作業(yè)的；
（四）經(jīng)營(yíng)地或運(yùn)營(yíng)線路途經(jīng)地已發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色及以上預(yù)警，暴雨、暴雪、冰雹、大霧、沙塵暴、大風(fēng)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警，或地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警等不具備安全通行條件時(shí)，未執(zhí)行政府部門(mén)停運(yùn)指令或企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要求仍擅自安排運(yùn)輸作業(yè)的；
（五）按法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，其他應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的。
第四條道路旅客運(yùn)輸企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定的情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）800公里以上道路客運(yùn)班線未按規(guī)定開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或所屬客運(yùn)車(chē)輛未按規(guī)定執(zhí)行凌晨2時(shí)至5時(shí)停車(chē)休息或接駁運(yùn)輸?shù)模?/p>
（二）所屬客運(yùn)車(chē)輛違法承運(yùn)或夾帶危險(xiǎn)物品的。
第五條道路普通貨運(yùn)企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）所屬貨運(yùn)車(chē)輛故意夾帶危險(xiǎn)貨物或違規(guī)運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)物品，且運(yùn)輸過(guò)程中未及時(shí)提醒糾正、運(yùn)輸行為結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)未嚴(yán)肅處理的；
（二）所屬貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中違法裝載導(dǎo)致車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)100噸的。
第六條危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物過(guò)程中包裝容器損壞、泄漏的；
（二）所屬常壓液體罐車(chē)罐體運(yùn)輸介質(zhì)超出適裝介質(zhì)范圍，或超過(guò)核定載質(zhì)量載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的；
（三）所屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛未按規(guī)定采取相關(guān)安全防護(hù)措施的；
（四）所屬運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的專(zhuān)用車(chē)輛及罐式專(zhuān)用車(chē)輛（含罐式掛車(chē)）在消除危險(xiǎn)貨物的危害前，到不具備危貨車(chē)輛維修條件的維修企業(yè)進(jìn)行維修的。
第七條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條（一）（二）（四）（五）規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）未按規(guī)定及時(shí)組織大客流疏散或列車(chē)重大故障清客的；
（二）未按規(guī)定及時(shí)整治橋隧、車(chē)站、軌道主體結(jié)構(gòu)重大病害和損傷的；
（三）未建立保護(hù)區(qū)管理制度或執(zhí)行制度不到位發(fā)生險(xiǎn)性事件的。
第八條城市公共汽電車(chē)客運(yùn)企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）未按規(guī)定在城市公共汽電車(chē)車(chē)輛駕駛區(qū)域安裝安全防護(hù)隔離設(shè)施的；
（二）新能源城市公共汽電車(chē)動(dòng)力電池超過(guò)質(zhì)保期，未按規(guī)定及時(shí)更換仍繼續(xù)使用的。
第九條出租汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者（網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司）線上提供服務(wù)的車(chē)輛或駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員不一致的；
（二）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者（網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司）未在App顯著位置設(shè)置“一鍵報(bào)警”，或雖設(shè)置“一鍵報(bào)警”但無(wú)法正常使用的。
第十條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）在道路上進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)未遵守公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的路線和時(shí)間的；
（二）所屬教練員飲酒、醉酒后從事駕駛培訓(xùn)教學(xué)，或未按規(guī)定在基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛培訓(xùn)中隨車(chē)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、在道路駕駛培訓(xùn)中隨車(chē)指導(dǎo)的。
第十一條機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件仍違規(guī)承修危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的；
（二）特種作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的。
第十二條開(kāi)展汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）未按規(guī)定執(zhí)行一類(lèi)、二類(lèi)客運(yùn)班線實(shí)名制管理制度的；
（二）允許超載車(chē)輛出站的。
第十三條依照本標(biāo)準(zhǔn)判定為重大事故隱患的，道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門(mén)報(bào)告，并依法依規(guī)采取相應(yīng)處置措施。
第十四條本標(biāo)準(zhǔn)自2023年10月1日起施行。
抄送：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，部科學(xué)研究院、公路科學(xué)研究院，部法制司、公路局、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、科技司、應(yīng)急辦，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。
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